明主者，有术数而不可得欺也，审于法禁而不可犯也，察于分职而不可乱也。故群臣不敢行其私，贵臣不得蔽贱，近者不得塞远，孤寡老弱不失其（所）职，竟内明辨而不相逾越。此之谓治国。故《明法》曰：“所谓治国者，主道明也。”
明主者，上之所以一民使下也。私术者，下之所以侵上乱主也。故法废而私行，则人主孤特而独立，人臣群党而成朋。如此则主弱而臣强，此之谓乱国。故《明法》曰：“所谓乱国者，臣术胜也。”
明主在上位，有必治之势，则群臣不敢为非。是故群臣之不敢欺主者，非爱主也，以畏..........
（九一）《鹽鐵論》無此句，也許是佚文。《韓非子》卷三七《難二》篇有此句，作：「夫惜草茅者耗禾穗，惠盜賊者傷良民。」又《管子》卷二一《明法解》篇亦有類此語句：「草茅弗去則害禾穀，盜賊弗誅則傷良民。」《明法解》是韓非後學的作品。
（九二）「茅」，各本均訛作「芳」，惟吾點校改作「茅」，漸西本從吾校改正，是。
（九三）金抄無「書」字，他本有，金抄似脫。
（九四）..........
〔一〕○铎按：为国者兼听则明，偏信则闇，为此文大旨。而援古立论，要在惩秦二世之所以亡，故推原明之所起，闇之所生而为篇。
〔二〕管子明法解云：“明主者兼听独断。”汉书梅福传云：“博览兼听，谋及疏贱，令深者不隐，远者不塞，所谓辟四门，明四目也。”
〔三〕“其”字旧脱，据治要补。
〔四〕荀子不苟篇云：“公生明，偏生闇。”
〔五〕..........
〔三〕管子八观篇云：“请谒得于上，则党与成于下。”
〔四〕诗雨无正云：“既伏其辜。”
〔五〕管子明法解云：“群臣以虚誉进其党。”后汉书仲长统传昌言法诫篇云：“权移外戚之家，宠被近习之■，亲其党类，用其私人，内充京师，外布列郡。”
〔六〕吕氏春秋重己篇云：“人主、贵人”，高诱注：“贵人，谓公卿大夫也。..........
〔六〕“为”旧作“谓”，据治要改。
〔七〕“塞”治要作“隔”。管子明法解云：“人臣之力，能鬲君臣之闲，而使美恶之情不扬闻。”按后汉书申屠刚传云：“外戚杜隔，恩不得通。”又云：“亲疏相错，杜塞闲隙。”塞、隔义同。
〔八〕“咸”治要作“亟”。
............〔一〕韩非子难一云：“夫惜草茅者耗禾穗，惠盗贼者伤良民。今缓刑罚，行宽惠，是利奸邪而害善人也。”按韩子语本管子明法解。后汉书梁统传云：“刑轻之作，反生大患，惠加奸轨，而害及良善也。”
〔二〕康诰。
〔三〕汉书董仲舒传云：“伤肌肤以惩恶。”
〔四〕白虎通寿命篇云：“寿命者，上命也。”淮南子精神训云：“夫人之所以..........
〔四〕白虎通考黜篇云：‘诸侯所以考黜何？王者所以勉贤抑恶，重民之至也。尚书曰：“三载考绩，三考黜陟。”礼说九锡：车马、衣服、乐则、朱户、纳陛、虎贲、鈇钺、弓矢、秬鬯，皆随其德可行而赐。又云：“百里之..........
〔六〕“者”字旧脱，据治要补。
〔七〕管子明法解云：“人臣之行理奉命者，非以爱主也，且以就利而避害也。”
〔八〕“赏”当作“实”。史记鲁仲连传云：“此两计者，显名厚实也。”下文亦云“荣名厚实”。
〔九〕“耻”旧作“圣..........
〔四〕管子明法解云：“明主者，兼听独断。”霸言篇云：“独断者，微密之营垒也。”
〔五〕○铎按：“即”犹“若”也。说详经传释词卷八。
〔六〕“来”字旧不重。按后汉书陈俊传云：“光武遣俊将轻骑驰出贼前，..........
〔三〕“咸”旧作“成”。
〔四〕治要载申子大体篇云：“一臣专君，群臣皆蔽。”晏子春秋谏下云：“臣专其君，谓之不忠。”
〔五〕管子明法解云：“臣有擅主者，则主令不得行，而下情不上通。”
〔六〕○铎按：本篇“暗”作“闇”，同。
上览先王，所以致太平〔一〕，考绩黜陟，着在五经。罚赏之实，不以虚名。明豫..........