虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。
圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。
民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱， 故民可得而有也。
民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。
今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。
方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余、补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也，故为复卒。神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。
陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。如此，德泽加于万民，民俞勤农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美，则民大富乐矣。
词典释义
（释义为系统自动检索，难免有误，仅供参考。）- ◎ 连词，把意思推开一层，表示“即使”或是“纵然”的意思，后面多有“可是”、“但是”相应：～然。～则。麻雀～小，五脏俱全。
有 [ yǒu ]
動- 表事實、狀況的正面存在，與「無」相對。如：「有困難」、「有利有弊」、「有學問」、「有錢」、「擁有」、「面有飢色」。
- 豐足、富裕。如：「他是個非常富有的人。」《詩經·大雅·公劉》：「止基迺理，爰眾爰有。」
- 多，表示時間久或年齡大。如：「本店開設有年。」、「母親已有了年紀。」
- 故意。如：「有心犯錯應嚴懲，無心疏忽可原諒。」
- 置於名詞前，作音節的襯字。如：「有夏」、「有清」。《韓非子·五蠹》：「當舜之時，有苗不服，禹將伐之。」
- 某，表示不確定。如：「有一天晚上」、「有人說你做人很講義氣。」
- 姓。如漢代有有祿。
有 [ yòu ]
副- 表示重複、反複、連續。唐·裴守真〈請重耕織表〉：「奸偽由此而生，黎庶緣斯而苦，此有國之大患也。」通「又」。
- 用於整數與餘數之間，表示數目的附加。如：「七十有七人」。《論語·為政》：「吾十有五而志於學，三十而立。」
(2).加重刑罚；施以严刑。《左传·襄公二十二年》：“洩命重刑，臣亦不为。”《商君书·画策》：“以刑去刑，虽重刑可也。”《隋书·赵煚传》：“尝有人盗 煚 田中蒿者，为吏所执……﹝ 煚 ﹞慰諭而遣之，令人载蒿一车以赐盗者，盗者愧恧，过於重刑。”
(3).犹慎刑。谓不轻易用刑。《礼记·王制》“王命三公参听之” 汉 郑玄 注：“王使三公復与司寇及正共平之，重刑也。” ——《漢語大詞典》
- 相似，如同：～如。过～不及。
- 尚且：～且。～自。困兽～斗（喻濒于失败的人，虽走投无路还要顽强抵抗）。
- 〔～豫〕迟疑不决。
- 〔～疑〕迟疑。
- 仍然，还（hái ）：～然。记忆～新。
不允许,不可以。例如：不能不谈到；不能接受；不能相提并论。
不至于 ——《漢語大詞典》
禁 [ jìn ]
动- 制止。如：「禁烟」、「严禁烟火」、「禁倒垃圾」。
- 拘押。如：「拘禁」、「囚禁」。《辽史·卷一一二·逆臣传·耶律重元传》：「先是契丹人犯法，例须汉人禁勘，受枉者多。」
- 避讳、忌讳的事。如：「入国问禁」、「时禁」。汉·王充《论衡·讥日》：「衰世好信禁，不肖君好求福。」
- 法律、习俗所不允许的行为。如：「酒禁」、「宵禁」。《三国志·卷二四·魏书·高柔传》：「亲田者既减，加顷复有猎禁。」
- 古时称天子居住的地方。如：「宫禁」、「紫禁」。《史记·卷六·秦始皇本纪》：「二世常居禁中，与高决诸事。」
禁 [ jīn ]
动- 承担、受得住。如：「弱不禁风」、「禁不起风吹日晒」。《红楼梦·第五一回》：「小姑娘们冷风朔气的，别人还可，第一，林妹妹如何禁得住？就连宝兄弟也禁不住！」
- 耐，多指物体的耐用而言。如：「这双鞋真禁穿！」
也 [ yě ]
助- 表示判断或肯定的语气。如：「是不为也，非不能也。」《史记·卷一·五帝本纪》：「舜，冀州之人也。」
- 表示疑问的语气。如：「何也？」、「孰可忍，孰不可忍也？」清·薛福成〈观巴黎油画院记〉：「此画果真邪？幻也？」
- 表示感叹的语气。如：「悲也！」《左传·成公二年》：「惜也！不如多与之邑。」
- 用来引起下文。《左传·襄公三十一年》：「子产之从政也，择能而使之。」《孟子·离娄下》：「地之相去也，千有余里。」
- 数事并举而论时用。《礼记·中庸》：「天地之道，博也，厚也，高也，明也，悠也，久也。」
- 置于句中，以调整音节语气。如：「你再也休提。」元·萧德祥《杀狗劝夫·第二折》：「可不道一部笙歌出入随，抵多少水尽也鹅飞。」
- 表示或者、还是。元·李文蔚《燕青博鱼·第三折》：「奸夫在那里？姓张姓李？姓赵姓王？可是长也矮，瘦也胖？」《水浒传·第四○回》：「你见我府里那个门子，却是多少年纪？或是黑瘦也白净肥胖？」
- 用于句中，表示停顿语气。《论语·先进》：「柴也愚，参也鲁。」唐·柳宗元〈黔之驴〉：「形之庞也类有德。」
- 同样。如：「我懂，你也懂。」、「这个问题我也碰过。」
- 强调两事并列。如：「客人中也有坐车的，也有走路的。」《红楼梦·第八回》：「也不至于太冷落，也不至于太热闹了。」
- 表示强调。如：「一点也不」、「再也不敢」、「连爸妈也乐得开怀大笑。」
- 表示转折。《红楼梦·第二回》：「如今外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。」
- 表示委婉、让步。如：「这样也好！」、「也只好如此了！」
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