设轻重九府，则桓公以霸
老子曰：“至治之极，邻国相望，鸡狗之声相闻，民各甘其食，美其服，安其俗，乐其业，至老死不相往来。”必用此为务，挽近世涂民耳目，则几无行矣。
太史公曰：夫神农以前，吾不知已。至若《诗》、《书》所述虞、夏以来，耳目欲极声色之好，口欲穷刍豢 之味，身安逸乐而心夸矜势能之荣。使俗之渐民久矣，虽户说以眇 论，终不能化。故善者因之，其次利道 之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争。
夫山西饶材、竹、旄、玉石，山东多鱼、盐、漆、丝、声色，江南出棻、梓、姜、桂、金、锡、连、丹沙、犀、玳瑁、珠玑、齿、革，龙门、碣石 北多马、牛、羊、旃、裘、筋、角；铜、铁则千里往往山出置。此其大较也。皆中国人民所喜好，谣俗被服饮食奉生送死之具也。故待农而食之，虞 而出之，工而成之，商而通之。此宁有政教发征期会哉？人各任其能，竭其力，以得所欲。故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？
《周书》 曰：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。”财匮少而山泽不辟 矣。此四者，民所衣食之原 也。原大则饶，原小则鲜。上则富国，下则富家。贫富之道，莫之夺予，而巧者有余，拙者不足。故太公望 封于营丘，地潟卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人物归之， 繦至 而辐凑。故齐冠带衣履天下，海岱之闲敛袂而往朝焉。其后齐中衰，管子修之，设轻重九府，则桓公以霸，九合诸侯，一匡天下；而管氏亦有三归，位在陪臣，富于列国之君。是以齐富强至于威宣 也。
故曰： “仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”礼生于有而废于无。故君子富，好行其德；小人富，以适其力。渊深而鱼生之，山深而兽往之，人富而仁义附焉。富者得执益彰，失执则客无所之，以而不乐。夷狄益甚。谚曰：“千金之子，不死于市。”此非空言也。故曰：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”夫千乘之王，万家之侯，百室之君，尚犹患贫，而况匹夫编户 之民乎！
词典释义
（释义为系统自动检索，难免有误，仅供参考。）- 布置，安排：～立。～置（ａ．设立；ｂ．安装）。～宴。
- 筹划：～计。～法。
- 假使：假～。～或。～身处地。
- 模范：以身作～。
- 规程，制度：规～。总～。原～。细～。
- 效法：～先烈之言行。
- 表示因果关系，就，便：闻过～喜。
- 表示转折，却：今～不然。
- 表示肯定判断，乃，是：此～余之罪也。
- 用在一、二、三……等数字后，列举原因或理由：一～房子太小，二～参加的人数多。
- 与“做”相近（中国宋、元、明代小说、戏剧里常用）：～甚（做什么）。
- 量词，指成文的条数：新闻两～。
桓 [ huán ]
名- 一种植物。《玉篇·木部》：「桓，桓木，叶似柳，皮黄白色。」
- 《诗经·周颂》的篇名。共一章。根据〈诗序〉：「〈桓〉，讲武类祃也。〈桓〉，武志也。」类、祃，皆师祭也。指武王将欲伐殷，治兵祭神，然后克纣。至周公、成王太平之时，诗人追述其事以颂武王之功。桓者，威武之志。言讲武之时，军师皆武，故取桓字名篇。本章三句为「绥万邦，娄丰年，天命匪解。」绥，平定。娄，即屡，屡次。解，同「懈 」。匪解，不懈怠。
- 姓。如汉代有桓宽、桓谭。
- 参见「[[盘桓]]」条。
公 [ gōng ]
动- 平分。《说文解字·八部》：「公，平分也。」
- 使多数人得知或分享。如：「公诸世人」、「公诸同好」。
- 一种古代的爵位，位居五等之首。《礼记·王制》：「王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男凡五等。」
- 称谓：➊ 对祖父的称呼。如：「外公」。➋ 对年长或有地位者的尊称。如：「主公」、「老公公」。➌ 妇人称丈夫的父亲为「公」。如：「公公」、「公婆」。
- 对同辈的敬称。《史记·卷七六·平原君传》：「公等录录，所谓因人成事者也。」
- 平正无私。如：「因公忘私」。《书经·周官》：「以公灭私，民其允怀。」《韩非子·五蠹》：「自环者谓之私，背私者谓之公。」
- 有关众人的事物。如：「办公」。
- 姓。如汉代有公俭。
- 属于大众的。如：「公费」、「公物」、「公筷」、「公海」。
- 雄性的。如：「公鸡」。
- 不掩饰、不隐藏的。如：「公然」。《隋书·卷七○·杨玄感传》：「朋党相扇，货贿公行。」
- 国家负责的。如：「公营」、「公告地价」。
以 [ yǐ ]
动- 用。如：「以礼待之」、「以身作则」。《左传·襄公十年》：「我辞礼矣，彼则以之。」汉·王充《论衡·程材》：「洗洿泥者以水，燔腥者用火。」
- 仰赖、凭借。《韩非子·五蠹》：「富国以农，距敌恃卒。」汉·王充《论衡·卜筮》：「欲知天，以人事。」
- 认为。如：「以为」。《左传·昭公二十五年》：「告臧孙，臧孙以难；告郈孙，郈孙以可劝。」唐·柳宗元〈为裴中丞上裴相贺破东平状〉：「窃以自古中兴之主，必有命代之臣。」
- 可、能够。《诗经·齐风·猗嗟》：「四矢反兮，以御乱兮。」《孟子·滕文公下》：「大则以王，小则以霸。」
- 令、使。《战国策·秦策一》：「向欲以齐事王，使攻宋也。」
- 因为、由于。《论语·卫灵公》：「君子不以言举人，不以人废言。」《韩非子·喻老》：「千丈之隄，以蚁蝼之穴溃。」
- 按、依。《孟子·梁惠王上》：「斧斤以时入山林，材木不可胜用也。」《商君书·更法》：「礼法以时而定，制令各顺其宜。」
- 在、于。《左传·桓公二年》：「其弟以千亩之战生，命之曰成师。」唐·柳宗元〈断刑论〉：「赏以春夏而刑以秋冬。」
- 加在前、后、左、右、上、下、往、来、东、西、南、北等字之前，表时空和方位的界限。如：「自古以来」、「长安东路以西」、「价格在一千元以上」。
- 连及。《易经·小畜·九五》：「有孚挛如，富以其邻。」《论语·尧曰》：「朕躬有罪，无以万方。」
- 而、且。《诗经·邶风·燕燕》：「瞻望弗及，伫立以泣。」《礼记·乐记》：「亡国之音哀以思，其民困。」
- 因此。《汉书·卷二九·沟洫志》：「于是关中为沃野，无凶年，秦以富彊。」《文选·诸葛亮·出师表》：「不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。」
- 目的在于。如：「以免」、「以致于」。《书经·泰誓下》：「郊社不修，宗庙不享。作奇技淫巧以悦妇人。」
- 与、和。《仪礼·乡射礼》：「各以其耦进，反于射位。」
- 置动词后，无义。如：「得以」、「能以」。《论语·泰伯》：「可以托六尺之孤，可以寄百里之命。」
- 太、甚。《孟子·滕文公下》：「三月无君则吊，不以急乎？」《史记·卷六六·伍子胥传》：「子之报仇，其以甚乎？」
- 既、已经。《三国志·卷二三·魏书·杜袭传》：「吾计以定，卿勿复言。」通「已」。
- 愈益、更加。《吕氏春秋·恃君览·观表》：「魏日以削，秦日益大。」《史记·卷五·秦本纪》：「及其后世，日以骄淫。」
- 缘故、理由。《诗经·邶风·旄丘》：「何其久也，必有以也。」《列子·周穆王》：「宋人执而问其以，华子曰：『曩吾忘也。』」
- 以色列的简称。如：「以阿战争」。
- 姓。如汉代有以彤。
霸 [ bà ]
名- 古时候诸侯的首领。如：「春秋五霸」。
- 在地方上为非作歹、作恶称雄的人。如：「恶霸」。《水浒传·第三七回》：「我这里有三霸，哥哥不知，一发说与哥哥知道。」
- 河川名。即霸水。源出于大陆地区陕西省蓝田县西北，注入渭水。也作「灞」。
- 把持、称雄。如：「独霸一方」。《论语·宪问》：「管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下。」
- 能力超越他人。《史记·卷四七·孔子世家》：「孔子为政必霸。」南朝梁·刘勰《文心雕龙·事类》：「主佐合德，文采必霸。」
- 强横无理。如：「霸占」、「霸据」。
霸 [ pò ]
名- 农历每月月初始见的月光或月亮。《说文解字·月部》：「霸，月始生魄然也，承大月二日，承 小月三日。」《汉书·卷二一·律历志下》：「惟四月哉生霸。」
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